中央巡视工作,中央巡视工作总结报告

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中央巡视工作四个着力指什么

一、要着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；

二、着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反八项规定的行为，紧紧盯住，防止反弹；

三、着力发现领导干部是否存在涉及党的理论、路线、方针、政策等重大政治问题上公开发表反对意见，是否存在搞上有政策、下有对策等违反政治纪律的问题；

四、要着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等不正之风和腐败行为。

扩展资料

四个着力发现作用

巡视是加强党内监督的一项重大制度创新。巡视制度的建立和实行，意义重大，并在具体的实践中取得了积极成效。它不仅加强了对“一把手”的监督，也发现和督促解决了一些地方和单位存在的问题。新的形势下，巡视制度不仅需要健全和完善，而且要求巡视监督方向更明确更坚定。

“四个着力发现”，使巡视监督形成制度体系，进一步健全和完善了巡视监督过程、突出了制度建设的系统性，弥补了巡视和监督制度的某些局限性，从而形成监督合力。 “四个着力发现”，对预防腐败和查处腐败、及时整顿党的领导干部作风等，指向性和示范性十分鲜明，使巡视监督的路线、方向更加清晰准确，使巡视监督工作更主动、更有针对性和目标性，使巡视监督紧紧围绕党的廉政建设和反腐败工作的中心，集中力量和时间去了解重大情况、发现突出问题，着力克服巡视内容过多、重点不突出等问题。

“四个着力发现”，牢牢抓住了党组织领导班子及其成员、特别是主要负责人为重点的巡视监督。在巡视过程中，突出重点对象，督促其廉洁、规范行使权力。同时，“四个着力发现”促使巡视监督工作突出监督实效，提高巡视科学化水平，要求巡视监督更具体、更深入的了解和掌握被巡视地区和单位存在的突出问题。因此， “四个着力发现”还是衡量巡视工作成效最重要的标准之一。

“四个着力发现”，是中央对当前和今后一个时期的巡视工作作出的新部署，提出的新要求。做到并保证 “四个着力发现”，还需要巡视组改进巡视前的准备工作，紧紧依靠被巡视地区和单位党组织，密切联系群众关系并通过多种渠道和措施及时发现问题，对有关重要情况和问题线索进行深入了解，准确掌握领导干部的廉洁自律情况，注意从群众的意见、反映中发现问题。同时，需要深入基层，直接听取干部群众的意见和反映。发现问题，是巡视监督的第一任务。

“四个着力发现”，极大地提高了巡视的针对性和有效性。明确了反腐工作的重心、牢牢抓住反腐主题、紧紧盯住重大问题，在体制内形成强烈的震慑。“四个着力发现”，彰显了中央向腐败亮剑的勇气和魄力，坚定了巡视监督的方向！

参考资料：“四个着力发现”坚定巡视监督的方向—人民网

巡视制度名词解释

巡视制度是指进行监督的制度。

巡视制度是党内监督的一项重要制度，指中央和省（区、市）党委，按照有关规定，通过建立专门机构、开展巡行视察，对下级党组织和领导干部进行监督的制度。《中国共产党章程》规定：“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。”

《中国共产党党内监督条例》规定：“巡视是党内监督的重要方式。中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。”

制度规定

按照《中国共产党巡视工作条例》的规定，党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组，分别向党中央和省、自治区、直辖市党委负责并报告工作。巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。党的中央和省、自治区、直辖市委员会设立巡视组，承担巡视任务。巡视组向巡视工作领导小组负责并报告工作。巡视组实行组长负责制。

巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下问题：

违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。

巡视组可以采取以下方式开展工作：听取被巡视党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报；与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等；抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况；向有关知情人询问情况；调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；召开座谈会；列席被巡视地区（单位）的有关会议；进行民主测评、问卷调查。

以适当方式到被巡视地区（单位）的下属地方、单位或者部门了解情况；开展专项检查；提请有关单位予以协助；派出巡视组的党组织批准的其他方式。巡视组依靠被巡视党组织开展工作，不干预被巡视地区（单位）的正常工作，不履行执纪审查的职责。

巡视组的工作程序是，开展巡视前，应当向同级纪检监察机关、政法机关和组织、审计、信访等部门和单位了解被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况；进驻被巡视地区（单位）后，应当向被巡视党组织通报巡视任务，按照规定的工作方式和权限，开展巡视了解工作；巡视了解工作结束后，巡视组应当形成巡视报告，如实报告了解的重要情况和问题，并提出处理建议。

中央巡视工作,中央巡视工作总结报告

中央巡视整改工作的三个阶段是哪三个

1、首先第一阶段按照“三个对照”，自查自纠，建立清单台账。

2、其次第二阶段全面整改，建章立制，巩固巡视巡察成果。

3、最后第三阶段成立整改督察组，跟踪问效，专项督查整改成果，同时，明确县委巡察工作领导小组负责全县巡视巡察整改“回头看”工作。

中央巡视组进驻3家中央单位和42家中管企业，哪些值得关注

中央纪委国家监委网站2日集中发布了十九届中央第三轮巡视进驻的消息，15个中央巡视组已完成对本轮所有巡视对象的进驻。

本轮中央巡视对中国航天科技集团有限公司等42家中管企业和国务院国有资产监督管理委员会、国家能源局、国家国防科技工业局等3个行业主管部门党组（党委）集中开展常规巡视。中央巡视组将在各被巡视单位工作2个半月。

分析“进驻一览表”及相关进驻消息，本轮巡视主要有以下四个看点值得关注。

看点一：对国有重点骨干企业党组（党委）巡视全覆盖，并对相关行业主管部门同步开展巡视

国有企业是巡视全覆盖的重要方面。根据国务院国资委网站“央企名录”，96家央企中，包含了49家国有重点骨干企业。本轮巡视涵盖了42家国有重点骨干企业，加上十九届中央第一轮巡视的中国核工业集团有限公司等7家国有重点骨干企业，可以说，是对49家国有重点骨干企业党组（党委）的巡视全覆盖。

值得注意的是，本轮巡视同时对相关行业主管部门，即国务院国有资产监督管理委员会、国家能源局、国家国防科技工业局3家中央单位党组（党委）同步开展巡视。这种安排在中央巡视中也是首次，有利于推动上下联动发现问题，推动解决行业共性问题和体制机制问题，发挥巡视标本兼治的利剑作用。

另外，本轮巡视实行“一拖三”方式。除了第三巡视组巡视3家中央单位，其余14个巡视组巡视42家央企。

看点二：15名组长中，老组长人数达13人

根据“进驻一览表”，巡视组采取组长和副组长“一正三副”模式。据统计，在15名组长中，已担任过组长职务的老组长人数达13人。

值得注意的是，从十八届中央第五轮巡视至今，宁延令一直担任中央第八巡视组组长。根据《中国纪检监察杂志》中一篇名为《办公室里的较量》文章，2014年11月27日，十八届中央第五轮巡视第八巡视组进驻中国联通开展专项巡视。不到半个月，中国联通原党组书记、董事长常小兵的“亲信”——联通建设部原总经理张智江“应声落马”。顺藤摸瓜、深挖细查，巡视组发现了常小兵涉嫌违纪违法的问题线索，并按规定将问题线索移交中央纪委。2015年12月27日，中央纪委监察部网站发布消息，“中国联合网络通信集团有限公司原党组书记、董事长，现中国电信集团公司党组书记、董事长常小兵涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查”。

本轮巡视，宁延令依旧担任第八巡视组组长，巡视对象为国家能源投资集团有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司。

此外，本轮巡视中，张立军担任第三巡视组组长，国家国防科技工业局是第三巡视组巡视对象之一；而在十八届中央巡视第九轮巡视时，张立军任第二巡视组组长，巡视对象也包括国家国防科技工业局。

看点三：巡视内容包括“检查党组（党委）对巡视等监督发现问题的整改落实情况”

巡视的本质是政治监督，是对被巡视党组织和领导干部履行职能责任情况的全面监督检查。

根据巡视工作动员会情况，本轮巡视坚决贯彻中央巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务，按照政治巡视“六围绕一加强”和“五个持续”总体要求，突出政治建设，强化政治监督，结合中管企业、行业、部门特点和规律，聚焦党组（党委）政治责任，重点围绕加强党的全面领导，检查党组（党委）贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署情况，坚决破除形式主义、官僚主义；围绕推动全面从严治党向纵深发展，检查党组（党委）落实“两个责任”情况；围绕贯彻新时代党的组织路线，检查党组（党委）落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人情况；围绕强化整改主体责任和监督责任，检查党组（党委）整改落实情况。加强对共性问题的调查研究，为完善体制机制、深化改革提供参考，发挥巡视标本兼治战略作用。

值得注意的是，十九届中央第一轮巡视把十八届巡视整改情况作为巡视监督重点，根据巡视组反馈情况，被巡视的7家中管企业均存在对上轮巡视整改不到位的问题。

比如，中国通用技术集团公司“整改不严不实，存在挂空挡、走过场现象”；中国远洋海运集团“巡视整改一度存在‘过关’思想，上轮巡视指出的突出问题尚未有效解决”；中国旅游集团“态度不够积极，有的搞选择性整改，整改成效不够明显”；中国核工业集团“整改不到位，重点领域违规违纪问题整治不力”；中国华电集团“整改不到位，追责问责不力”；中国储备粮管理集团“对上次巡视指出的问题重视不够、整改不彻底”；中粮集团“整改要求重视不够、落实不到位”。

看点四：国资委党委几乎同步部署国资委党委2019年第一轮巡视工作

3月29日，十九届中央第三轮巡视第三巡视组在国务院国资委召开巡视工作动员部署会。而就在3月25日，国资委党委召开巡视工作会议暨2019年第一轮巡视工作动员部署会。部署会决定安排6个巡视组对中国农业发展集团有限公司、中国交通建设集团有限公司、中国华录集团有限公司、华侨城集团有限公司、中国铁路通信信号集团有限公司、中国国际工程咨询有限公司等6家中央企业党委开展常规巡视。

国资委党委今年上半年和下半年将分别安排一轮常规巡视，中间安排一轮针对企业领导人员亲属和其他特定关系人所办企业与本企业业务往来的专项巡视。同时，国资委将对去年两轮巡视整改情况开展专项督查。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十九大后，党中央围绕贯彻新发展理念、落实高质量发展要求，提出以供给侧结构性改革为主线，着力打好“三大攻坚战”、巩固“三去一降一补”成果、减税降费等重大决策部署。这其中，国有企业发挥着重要作用。

这次集中对国有重点骨干企业开展巡视，就是要对这些企业贯彻落实党的路线方针政策情况进行监督检查，推动党中央关于国企党的建设、供给侧结构性改革、国有资产保值增值等决策部署落地见效，为国有企业不断增长发展活力和核心竞争力提供坚强保障。

(来源:人民日报客户端)

《巡视工作条例》解读

　《中国共产党巡视工作条例》是党中央巡视工作的十八大以来中央修订的第一部关于党内监督的规则中央巡视工作，是党章关于巡视制度规定的具体化中央巡视工作，是党内法规制度创新的重要成果。中央巡视办有关负责人强调，各级党组织和广大党员、干部特别是领导干部，要从全面从严治党、依规治党的战略高度，充分认识加强和改进巡视工作的重要性和必要性，抓好《条例》的学习宣传和贯彻执行，更好发挥巡视利剑作用，为实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障。

巡视是党章规定的重要制度，是全面从严治党的重要手段和方式

中国共产党始终高度重视加强自身建设，坚持从中国国情和党的自身实际出发，积极探索加强党内监督的有效途径和方式。党的十六大提出建立和完善巡视制度，党的十七大把巡视制度写入党章，明确规定“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”，将巡视制度以党内根本大法的形式确定下来。2009年中央颁布《中国共产党巡视工作条例(试行)》，并成立中央巡视工作领导小组和中央巡视组。

党的十八大对加强和改进巡视工作作出明确部署，要求“更好发挥巡视制度监督作用”。以******同志为******的党中央高度重视巡视工作，把巡视工作摆在更加重要的位置，强调当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巡视工作是党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计，只能加强、不能削弱。中央巡视工作领导小组坚决贯彻中央要求，与时俱进改进巡视工作。党的十八大以来，中央巡视组已开展7轮巡视，共巡视中央巡视工作了118个地方、部门和单位，实现对省区市和中管国有重要骨干企业全覆盖。通过巡视，发现中央巡视工作了一批领导干部问题线索和纪律、作风、腐败、用人等方面的突出问题，有力发挥了震慑遏制治本作用，巡视强度、力度、效果前所未有，得到中央充分肯定和广大干部群众的拥护支持。实践证明，巡视工作是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督和群众监督相结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。

《巡视工作条例》是党内监督的利器，体现了全面从严治党的新要求

《巡视工作条例》是制度的笼子，既是对巡视工作强有力的指导，也是强有力的规范;既是开展巡视的基本依据，也是对被巡视单位的有力约束。《条例》修订深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以及*系列重要讲话精神，认真总结党历史上的巡视经验，吸纳巡视实践创新成果，进一步明确巡视工作定位，深化巡视监督内容，对机构设置、工作职责、方式权限、纪律要求等作出明确规范，集中体现了全党的集体智慧结晶和制度创新成果。

通过修订《巡视工作条例》，对中央加强和改进巡视工作的新思想新观点新要求进行系统梳理，将中央巡视工作方针列入巡视工作指导思想，以党内法规的形式固定下来，予以具体化、制度化、程序化，有利于推动中央巡视工作方针的贯彻落实，确保巡视工作始终保持政治定力，把握力度和节奏，踩着不变的步伐，沿着正确的方向发展，更好发挥震慑遏制治本作用，做到利剑高悬、震慑常在。

全面依法治国，既要求党依据宪法和法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。依规治党必须有坚强的制度做保证，首先是把纪律和规矩立起来、严起来，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数。修订《巡视工作条例》，就是从制度层面上对党章有关规定进行细化，把巡视制度笼子扎紧扎牢扎密，进一步强化制度刚性约束，有效发挥规范引导、控制约束、警戒告诫、惩罚威慑作用，使全体党员干部严格执行党规党纪，模范遵守国家法律法规，确保全面从严治党各项要求落到实处。

坚决贯彻落实《条例》，全面履行党章赋予的重要职责

制度的生命力在于执行。中央巡视办负责人强调，要把贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以严肃认真的态度，不折不扣抓好贯彻落实。

——坚持学以致用，强化管党治党政治责任。党委(党组)书记要率先垂范，旗帜鲜明，强化责任担当，亲自谋划部署，加强组织领导，以学习贯彻《条例》为契机，切实把立场硬起来、责任扛起来、纪律严起来，抓早抓小，惩前毖后、治本救人，落实全面从严治党要求。被巡视党组织和党员领导干部要自觉接受巡视监督，如实客观反映问题和情况，积极支持配合巡视工作，按照“即知即改、立行立改、全面整改”的要求，严肃认真抓好整改落实，确保整改实效。巡视机构和巡视干部要坚持依法依规开展巡视，既要敢于动真碰硬、较真叫板，又要严格按照《条例》规定的工作方式、权限和程序开展巡视监督，落实好各项纪律要求，切实提高开展巡视监督的能力和水平，为全面从严治党做出新贡献。

——坚持聚焦主责主业，回归党章要求。形势决定任务。新形势下党面临不少风险和挑战，最突出的是党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党失之于宽松软，不正之风和腐败现象滋生蔓延。修订后的《巡视工作条例》从形势任务出发，在第三条指导思想中强调“坚持从严治党、依规治党，落实中央巡视工作方针，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题，形成震慑，推动党的先进性和纯洁性建设”。巡视工作必须回归党章这个“原教旨”，在全面从严治党中找准职责定位，坚持聚焦聚焦再聚焦，紧紧围绕中心任务，从党风廉政建设和反腐败斗争，走向服务于全面从严治党。

——坚持把纪律和规矩挺在前面，唤醒党章纪律规矩意识。全面从严治党要管全党、靠全党、治全党，纪律建设是治本之策。党员领导干部守不住党章党规党纪的底线，就不可能经受住长期执政的考验。巡视工作中，要坚持用纪律的尺子衡量党员干部的行为，着力发现违反政治纪律和政治规矩，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结伙等问题;发现违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;发现违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官等问题;发现违反群众纪律、工作纪律和生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题。要突出重点，紧盯党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的问题，形成更大震慑。通过巡视，进一步唤醒党员干部的党章意识、纪律意识、规矩意识，坚定“三个自信”，最终实现“不敢腐、不能腐、不想腐”的战略目标。

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