广西通报“夫妇生育15孩”，11人被处理，此事中涉及了哪些法律问题？

广西“夫妇生育15孩”事件，表面上牵扯到一个法律问题，那就是计划生育。连续剩下十五个孩子，肯定是不符合规定的。在官方通报的详细信息中，还涉及到其他问题，比如当事人拥有双重户口、至今没有办理结婚登记。在这种情况下，相关单位工作人员应该负主要责任，事情发生后就对他们进行了处分。

1、计划生育

在早期的计划生育中，我们国家一直提倡独生子女，一直到2013年才有人提出建议，允许生两个孩子。然而广西夫妇早在1994年就相识，并在同年回到老家结婚。其中最大的孩子已经上高职，其他孩子也有在中学就读，这说明他们违反了计划生育规定。作为被当地帮助的被救助家庭，应该有很多人知道这一情况，没有及时进行管理，就代表没有普及婚育法制宣传计划，没有落实计划生育服务。

2、双重户口

根据新闻报道，当事人是自由恋爱，双方父母均已同意，相互之间有过探望。可是两个人在结婚时，女子并没有户口，一直到2010年第六次人口普查，才到当地派出所补录户口。按理来说，这一操作没有问题，可是当地派出所没有调查，导致女子拥有丈夫所在地和老家所在地双重户口，这是违法行为。为她办理户口的工作人员，负有主要责任。

3、至今未登记结婚

很多农村人在结婚时，都会提前办婚礼，假如年龄不合适，会等一段时间再去办理结婚证。然后这两个人在二十多年内，连续生育15个孩子，仅仅是在村民见证下办了婚礼，并没有登记结婚。按道理来说，他们没有结婚证，很多手续都无法办理。当地民政局、村委会多个部门，都负有责任。

法院用地变豪宅 13名官员被纪律处分

法院用地变豪宅，是一场“利益合谋”

法院用地变豪宅，让我们看到了当地土地征收与监管权的肆意滥用，它也不能只是以纪律处分收场。

一块办公用地经过几轮“变脸”，最终被用作建设联排私人住宅，其中分配给领导的住宅，有的规划建设面积达五六百平方米。据新华社报道，近日，国家重点扶持的贫困县广西都安县法院违规建房问题被查处，包括副县长、法院院长等在内的13名干部被纪律处分。

贫困县、办公用地变豪宅、法院系统涉案……这些本不该有交叉的词眼拼凑一块，让该事件颇具舆情冲击力。当地县法院多名干部牵涉其中，也让人生出疑问：本来最该秉持法治信仰的司法工作者却带头违规，他们还能秉公司法吗？

得看到，涉事26.8亩土地原本是农村集体土地，当地政府一纸征收函将其变成了“法院迁建项目”予以征收、变为国有，并将其划拨给法院。依据《土地管理法》，“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收”，“经县级以上人民政府依法批准，国家机关用地可以以划拨方式取得国有土地。”此次征收、划拨在形式上看似合法，但从后面状况不难看出，涉事土地远远超出了建法院这一“公共利益”的范围。这究竟是计算失误，还是有意为之，值得追问。

根据《土地管理法》，当地法院应严格按照划拨文件所规定的办公用途，合理使用土地。一方面不得改变建办公楼的用途，另一方面不能超过《党政机关办公用房建设标准》所规定的标准。可涉事县法院不仅办公面积严重超标，更是向土地主管部门及县政府申请改变规划。在法律上，当地县政府确实有权批准改变这处土地建设用途，但显然需要将土地用于其他公共利益项目。

可当地政府却批准“通过市场化运作的方式依法依规改变土地用途”，将原本打着“公共利益需要”征收的土地用于商业用途，甚至采取“萝卜招标”方式使土地被法院组织115个自然人联合竞得。最终使得这块地只有一小部分建设办公楼，其余大部分用于建设干警住宅，甚至成为了“领导别墅”。

这其中所有环节，看似都经过了法律程序，却与法律的目的和要求大相径庭：这已经不仅仅在打法律擦边球，更是赤裸裸的渎职侵权违法行为，是打着公共利益旗号干牟取私利的勾当。

在这起事件中，我们不仅看到了当地土地征收与监管权的滥用，更看到了权力之间的媾和。本应互相监督制约的权力主体，却结成了严密无缝的权力场，权力辐射毫无障碍，权力跨界行使游刃有余。这里面，当地法院深陷其中，无疑也是对司法公信力的洞伤：很难想象，得了政府土地“红利”的法院，如何在行政诉讼中保持中立？以这种守法意识，又能否在司法过程中恪守法治公平原则？

而今，当地多名干部已被纪律处分，这算是咎由自取。但就此事件而言，非但要回溯相关权力沦陷的过程，以汲取教训，还要意识到，该个案中的权力滥用者显然已严重侵犯到国家与相关村民的土地利益，某种意义上，项目被查处也给该法院普通干警造成损失。这么严重的事情，岂能只是纪律处分了事？有必要彻查其中是否存在非法批准使用土地罪、非法转让（倒卖）土地使用权罪、滥用职权罪、玩忽职守罪等相关犯罪。而就长远而言，更有必要以此为鉴，加强对土地征收、征用、划拨使用的制度监管，上级监察部门、检察机关等要实现常态化监督、筛查，避免类似荒唐事件再发生。

□林瀚（法官）

（以上回答发布于2016-04-11，当前相关购房政策请以实际为准）

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广西2市通报6起违纪问题是怎么回事？

南宁市通报4起扶贫领域违纪问题典型案例

1.横县那阳镇宝华村委会定工干部、党总支部书记黄朝石等人在办理低保中优亲厚友、不正确履行职责问题。2014年2月，黄某某向其哥哥黄朝石提出申请领取低保金，黄朝石在没有组织村“两委”干部入户调查的情况下，组织村“两委”成员及部分村民代表召开会议，讨论决定把不符合享受低保条件的黄某某列为低保对象上报，导致2014年4月至2016年3月黄某某违规领取低保金共计1.2万元。期间，黄某某分别于2014年11月和2015年12月提出续保，黄朝石及村委定工干部、主任姜湖宗，村委定工干部、副主任、文书陆开林，村委定工干部、计生专干蒙珍宗等4人均没有认真履行审查职责，参与决定把黄某某列为低保对象。黄朝石受到党内严重警告处分；姜湖宗认识错误态度较好，违纪情节轻微，免于党纪处分；陆开林受到党内警告处分；蒙珍宗认识错误态度较好，主动提交检讨书，免于党纪处分。

2.隆安县农业局党组成员、副局长农有鹏、蚕业办指导站站长黎凤清在扶贫工作中履职不力问题。隆安县在实施2015年第二批专项扶贫资金发展种桑养蚕项目中，成立了项目工作领导小组，其中技术指导组主要负责项目技术、培训、指导等服务工作，由于技术指导组没有按要求开展工作，造成城厢镇良一村部分养蚕户出现蚕虫发病死亡等现象，此事被南宁电视台《电视问政》栏目曝光。农有鹏作为项目办公室副主任、技术指导组组长，黎凤清作为技术指导组成员，对此负有责任，分别受到党内警告处分。

3.青秀区长塘镇长大村党支部委员、村委会副主任滕宇鹏在危房改造工作中不正确履行职责问题。滕宇鹏在办理2015年度危房改造申报工作中，没有认真审查危房改造农户的申报材料，把关不严，致使已经享受2010年度危房改造补贴的蒙某某户再次享受2015年度的危房改造补贴政策。滕宇鹏受到党内警告处分。

4.西乡塘区金陵镇邓圩村委会原主任卢富旺、村委会原委员邓永舒在危房改造工作中不正确履行职责问题。卢富旺、邓永舒对办理2012年度危房改造补助的申请户邓某某的资格审查不严格，没有认真核实其住房和家庭经济情况，致使不符合国家政策规定的邓某某违规领取危房改造补贴款16600元。卢富旺、邓永舒分别受到党内警告处分。

广西一绑架案牵出腐败窝案，有76人被处分，事情的来龙去脉究竟是怎样的？

近日，在我国广西发生了一起奇怪的“绑架案”，被绑架的人正是来宾市某医院的院长周某，当时几名劫匪本来是贪财，所以便绑架了周某，随后又冒充“公务人员”，让周某自觉写下自己的罪行，结果周某还真的有很多罪行，不等罪犯逼供，他就将自己的罪行全都写下来了，绑匪看到以后便将这些证据交给检察院了，因此才牵扯出了一件巨大的“腐败案”。

首先，绑架的人是一个很专业的犯罪团伙，他们常用的作案手法，就是冒充公安机关或者其他国家公务人员，绑架的基本上都是某医院的院长、某学校的校长等，等抓到了这些人以后，再假装逼问他们是否存在罪行，然后再让他们“破财免灾”，犯罪团伙借此获得了很多收入。

而这一次，该犯罪团伙看中了来宾市的一名院长，他们按照以往的手法将院长周某绑架了，随后便开始逼问周某是否存在罪行，让周某自己一五一十写下来，结果周某便开始写自己犯下的罪行，还将牵扯到的人一五一十都写出来了。

其次，犯罪团伙看到以后，其实心中也是为之一惊，毕竟此前绑架的人中，也会有人犯一些小错误，但是像周某这么恐怖的还是头一例，所以绑架团伙便举报了周某，但是该犯罪团伙最终还是和周某一起落网了。

而警方根据周某的供词，成功将背后牵扯到的人都找到并处分了，而且该医院的前一名院长也存在腐败现象，所以即便是退休了，也遭到了惩处。

最后，医院本来是治病救人的地方，结果现在慢慢的成为了部分腐败者腐败的“天堂”，这也实在是不应该，希望医者能够保持一颗仁心，而不是一颗贪污受贿的心。

柳州何焕全案子怎么办的

日前广西多名领导干部被处分，经中共柳州市委批准，柳州市纪委监委对柳州市工业和信息化局原四级调研员何焕全严重违纪违法问题进行广西多名领导干部被处分了立案调查。

经查，何焕全违反中央八项规定精神，违规接受管理服务对象安排的旅游活动广西多名领导干部被处分；违反廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼品广西多名领导干部被处分；违反国家法律法规，利用职务上的便利和退休后利用原职务上的影响为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，涉嫌受贿罪和利用影响力受贿罪。

何欢身为党员领导干部，理想信念丧失，偏离本职使命，毫无党性原则，逾越党纪国法，唯利是图，大肆敛财，严重违反党的纪律和国家法律，已构成严重职务违纪并涉嫌职务犯罪，且党的十八大后不收敛、不收手。党的十九大后他并没有停下脚步。他性质恶劣，情节严重，应该严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员行政处罚法》等有关规定，经柳州市纪委常委会研究并报市委批准，给予何焕全开除党籍处分。取消他们的退休福利；收取违纪所得；将涉嫌犯罪问题依法移送检察机关审查起诉，涉案财物随案移送。

何焕泉曾是副厅级干部。他曾任刘冬新区管委会主任、党工委副书记、柳州高新技术产业开发区管委会主任、党工委副书记。2016年10月任柳州市副市长。

据2016年5月25日公布的广西领导干部任职前信息(简历)显示:何焕全，男，1964年8月出生，汉族，广西横县人，1990年10月加入中国共产党，中央党校研究生学历，现任柳州高新技术产业开发区管委会主任(副厅级)，党工委副书记，新区管委会主任，党工委副书记，党组成员

2018年3月26日，广西壮族自治区人民政府决定接受何焕泉辞去柳州市人民政府副市长职务的请求。

此后，何焕全以柳州市小微企业创业创新基地城市示范工作领导小组办公室主任(柳州市两位创始主任)的身份出现在柳州当地媒体新闻报道中。

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柳州市工业和信息化局原四级调研员何焕全被审查调查。

广西10人违纪被查处是怎么回事？

日前，中共桂林市纪律检查委员会对灌阳县人大办公室主任科员范东华、资源县发展和改革局原局长易忠余、灵川县政协秘书长曾军民、永福县发展和改革局原局长熊革生和临桂区交通运输局原局长廖真生等5人进行了立案审查。

桂林市发改系统5名党员干部严重违纪被开除党籍

范东华等5人在担任县（区）发展和改革局局长期间，利用职务之便，收受他人财物，涉嫌受贿犯罪。其中，范东华还利用职务之便侵占公款，涉嫌贪污犯罪。范东华等5人身为党员干部，违反党规党纪，情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》的相关规定，经中共桂林市纪律检查委员会审议，决定给予范东华等5人开除党籍处分，对范东华等5人涉嫌犯罪问题由司法机关依法处理。

桂林市发展改革委员会副主任、市医改办主任魏黎平（正处级）涉嫌严重违纪接受组织审查

据桂林市纪委消息：桂林市发展改革委员会党组成员、副主任、市深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室主任魏黎平（正处级）涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。

贺州市通报4起违反中央八项规定精神问题

1.八步区莲塘镇党委组织委员王泽仙私车公养问题。王泽仙利用职务便利，在2015年国庆、2016年春节外出游玩期间，违规使用公务油卡给其私家车加油6次共计993.06元。王泽仙受到党内警告处分。

2.八步区灵峰镇人民政府副主任科员、企业办主任雷金光工作日中午违规饮酒问题。2016年3月2日，雷金光在镇政府食堂违规中午喝酒。雷金光受到党内警告处分。

3.富川瑶族自治县古城镇计生服务所违规发放加班费、公款送礼等问题。2013年至2015年期间，该所违规套取财政补助资金共计28910元用于违规发放单位干部职工加班费、社会抚养费提成及购买土特产送礼。该所原所长孟子京、报账员林冬英分别受到党内严重警告处分。

4.昭平县卫生监督所所长罗仲影违规用公款到娱乐场所消费、接待问题。2012年至2013年期间，罗仲影违规用公款支付个人在娱乐场所的消费及同意报销在娱乐场所接待费用共计968元。罗仲影受到党内警告处分