青岛市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(2019修改)

第一章　总则第一条　为了规范发展网络预约出租汽车，保障运营安全和当事人合法权益，根据有关法律法规等的规定，结合我市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内网络预约出租汽车（以下简称网约车）的经营服务管理适用本办法。

本办法所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。

本办法所称网约车经营者（以下称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。第三条　网约车是出租汽车的组成部分，应当按照优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车的原则，高品质服务、差异化经营，有序发展。第四条　网约车管理应当遵循统一管理与分级管理相结合的原则，强化属地管理，加强部门联动。第五条　市交通运输主管部门主管全市网约车管理工作。各区（市）交通运输主管部门负责本辖区内的网约车管理工作。

市、区（市）道路运输管理机构、交通运输监察机构按照规定的职责，具体实施网约车监督管理工作。

发展改革、工业和信息化、通信、公安、人力资源社会保障、城市管理、人民银行、税务、市场监督管理、网信等相关部门依据法定职责，对网约车实施监督管理。第六条　市人民政府综合考虑人口数量、城市交通状况、城市公共交通工具配置、出租汽车里程利用率、出租汽车运力规模预测等因素，建立动态监测和调整机制，逐步实现市场调节。第七条　网约车运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价。市发展改革部门应当会同市交通运输主管部门加强对网约车价格行为的指导规范。第二章　网约车平台公司第八条　申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：

（一）具有企业法人资格；

（二）具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通运输、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入市交通运输主管部门监管平台，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施；

（三）使用电子支付的，应当与银行或者非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；

（四）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；

（五）在本市设有具备相应能力的服务机构。

外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。第九条　申请从事网约车经营的，应当作出信用承诺。

信用承诺应当包括自觉遵守法律法规，规范管理、诚信经营、安全生产、文明服务，实时传输真实、全面、完整的数据以及违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒等内容。

信用承诺纳入市场主体信用记录，网约车平台公司应当以规范格式向社会作出公开承诺，接受社会监督。第十条　在本市申请从事网约车经营的，应当向行政审批主管部门提出申请，并提交以下材料：

（一）网络预约出租汽车经营申请表；

（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人身份证明及其复印件和委托书，相应的管理人员信息；

（三）企业法人营业执照，属于分支机构的还应当提交分支机构营业执照，外商投资企业、港澳台侨投资企业还应当提供相关批准证书；

（四）本市固定办公场所产权证明或者房屋租赁备案证明原件及复印件；

（五）具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料，具备供交通运输、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料，数据库接入情况说明，服务器设置在中国内地的情况说明，依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料；

（六）使用电子支付的，有与银行或者非银行支付机构签订的提供支付结算服务协议；

（七）经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本，包括车辆和驾驶员管理制度、网约车调度规则、定价规则、服务质量及投诉处理制度、突发事件应急处置预案，以及运营安全管理、网络安全管理、信息安全保护、乘客隐私保护制度和数据库接入监管平台维护保障制度；

（八）信用承诺书。

在本市注册的企业拟从事网约车经营的，由市道路运输管理机构将其提交的前款第（五）项、第（六）项有关线上服务能力材料，提交至省交通运输主管部门商通信、公安、税务、网信、人民银行等的省级部门进行审核认定，获得相应认定结果。

前款以外的企业拟在本市申请从事网约车经营的，直接提交有关线上服务能力认定结果作为第一款第（五）项、第（六）项申请材料。

市道路运输管理机构结合认定结果，对其他线下服务能力材料进行审核。

网约车经营许可证怎么办理

办理方法见下面：

先申请参加从业资格考试。再参加考试。核发《网络预约出租汽车驾驶员证》与网约车经营者签约。须由经营者向所在地主管部门报备完成注册。网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内，到网约车平台公司管理运营机构所在地的省级人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。

网约车怎么申请办理

网约车是事项当地的运输管理部门办理，先是申请人到网络预约出租汽车便民服务点办事大厅交通填写网络预约出租汽车经营许可申请表，然后负责人签字、盖章，向窗口提交申请材料等待考试审批即可。

办理网约车对于车主的条件如下：

1、车辆为个人所有的，车辆所有人应当取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，并具体从事网约车服务，不得将车辆转租、转包给其他人从事网约车经营服务活动。

2、在主城区从事网约车服务的驾驶员，应当向市道路运输管理机构指定的受理机构提出申请。

3、在主城区以外单一行政区域从事网约车服务的驾驶员，应当向所在地区县道路运输管理机构提出申请。

4、光有车还不行，还得持证上岗。符合条件且考核合格的驾驶员，道路运输管理机构将发放《网络预约出租汽车驾驶员证》，有效期为6年。

5、具备巡游出租汽车从业资格的驾驶员，在最近3年内连续从事运营服务，诚信考核等级均达到AAA级，且符合相关规定条件的，经驾驶员本人提出申请，可以不经过考核直接发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。

西安市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法

第一章　总 则第一条　为规范网络预约出租汽车经营行为网络预约出租汽车经营申请表，保障乘客合法权益，更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域内网络预约出租汽车（以下简称网约车）的经营服务和管理活动。

本办法所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合规定的车辆和驾驶员，按照约定的时间、地点，提供非巡游预约出租汽车服务的经营活动。

本办法所称网约车经营者，是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务管理的企业法人。第三条　本市优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。

网约车运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价。第四条　市交通运输行政主管部门负责全市网约车管理工作，其所属的市出租汽车行业管理机构具体负责网约车的日常管理工作。

阎良区、鄠邑区、临潼区、长安区、高陵区及市辖县出租汽车行业管理机构负责本行政区内网约车车辆和驾驶员营运服务活动的日常监督管理。

发展和改革、价格、公安、人力资源和社会保障、税务、工信、质监、工商、网信等部门依据各自职责，对网约车进行监督管理。第五条　市交通运输行政主管部门根据交通出行需求和网约车发展定位，综合考虑道路资源承载能力、环境保护等因素，制定网约车运力规模动态调整方案，报市人民政府批准后实施。第二章　网约车经营者第六条　从事网约车经营，应当依法取得网约车经营许可，并在经营许可核定的经营区域内开展经营活动。第七条　申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定的条件，向市出租汽车行业管理机构提出申请，并提交下列材料：

（一）《网络预约出租汽车经营申请表》网络预约出租汽车经营申请表；

（二）企业法人营业执照，属于分支机构的还应当提交营业执照和总部授权委托书，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书；

（三）服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息；

（四）企业注册地省级交通运输主管部门出具的其线上服务能力认定结果；

（五）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；

（六）经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；

（七）不以代办网约车各项业务为由，违规向网约车驾驶员收取各种费用承诺书，以及完全承担经营风险和解决矛盾纠纷的承诺书或者方案；

（八）法律法规规章要求提供的其他材料。第八条　市出租汽车行业管理机构应当自受理之日起20日内作出是否准予许可的决定。20日内不能作出决定的，经机构负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

作出准予许可决定的，应当明确经营范围、经营区域、经营期限等内容，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》；不予许可的，应当出具《不予行政许可决定书》。第九条　网络预约出租汽车经营许可有效期为4年，自许可决定作出之日起计算。许可有效期届满30日前，网约车经营者可以向市出租汽车行业管理机构申请延续，市出租汽车行业管理机构应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。第十条　网约车经营者应当在取得《网络预约出租汽车经营许可证》并按规定向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。

网约车经营者应当自网络正式联通之日起30日内，到省公安机关指定的受理机关办理备案手续。

网约车经营者涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定。第十一条　网约车经营者暂停或者终止运营的，应当提前30日向市出租汽车行业管理机构书面报告，说明暂停或者终止的原因、车辆和驾驶员后续解决方案等有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当在10日内将相应的《网络预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关。第三章　网约车车辆和驾驶员第十二条　拟从事网约车经营服务的车辆，应当符合以下条件：

（一）在本市注册登记的7座及以下乘用车；

（二）车辆技术性能满足车辆运营安全要求，配备制动防抱死系统、前排安全气囊等必要的安全防护装置；

（三）燃油车辆轴距2650毫米以上，排量在1.8L或1.6T以上，达到本市机动车注册登记排放标准要求；

（四）插电式混合动力车辆轴距2650毫米以上、续航里程达50公里以上，达到本市机动车注册登记排放标准要求；

（五）纯电动新能源车辆轴距2650毫米以上，续航里程达到200公里以上，纳入国家新能源汽车目录；

（六）车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满2年；

（七）车辆安装符合国家、省和本市技术标准，具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，以及满足录音和录像功能，并可与行业管理服务监管平台实现数据传输共享的全车监控摄像设备；

（八）车辆外观颜色和标识应当区分于巡游出租汽车（以下简称巡游车），内部张贴悬挂网约车专用标识，不得违反规定安装顶灯、空载灯等巡游车服务专用设施设备；

（九）法律法规规定的其他条件。

车辆所有人为个人的，本人名下不得有其他取得《网络预约出租汽车运输证》或《出租汽车道路运输证》的车辆。

网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法

第一章　总　则第一条　为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。第二条　从事网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务，应当遵守本办法。

本办法所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。

本办法所称网络预约出租汽车经营者（以下称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。第三条　坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。

网约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。第四条　国务院交通运输主管部门负责指导全国网约车管理工作。

各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下，负责指导本行政区域内网约车管理工作。

直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门（以下称出租汽车行政主管部门）在本级人民政府领导下，负责具体实施网约车管理。

其他有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。第二章　网约车平台公司第五条　申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：

（一）具有企业法人资格；

（二）具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入出租汽车行政主管部门监管平台，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施；

（三）使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；

（四）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；

（五）在服务所在地有相应服务机构及服务能力；

（六）法律法规规定的其他条件。

外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。第六条　申请从事网约车经营的，应当根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请，并提交以下材料：

（一）网络预约出租汽车经营申请表（见附件）；

（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；

（三）企业法人营业执照，属于分支机构的还应当提交营业执照，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书；

（四）服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息；

（五）具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料，数据库接入情况说明，服务器设置在中国内地的情况说明，依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料；

（六）使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议；

（七）经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；

（八）法律法规要求提供的其他材料。

首次从事网约车经营的，应当向企业注册地相应出租汽车行政主管部门提出申请，前款第（五）、第（六）项有关线上服务能力材料由网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门审核认定，并提供相应认定结果，认定结果全国有效。网约车平台公司在注册地以外申请从事网约车经营的，应当提交前款第（五）、第（六）项有关线上服务能力认定结果。

其他线下服务能力材料，由受理申请的出租汽车行政主管部门进行审核。第七条　出租汽车行政主管部门应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。第八条　出租汽车行政主管部门对于网约车经营申请作出行政许可决定的，应当明确经营范围、经营区域、经营期限等，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》。