本文目录一览：

• 1、委托邮政代征存在问题
• 2、委托代征税款协议书
• 3、委托代征管理办法
• 4、委托代征管理办法7月起实施 代征人应避免哪些法律风险

委托邮政代征存在问题

委托代征中的常见问题

由于委托代征面向零星、分散、异地的纳税人，税务机关对于上述纳税人的信息往往并不充分，甚至很大程度上依赖于代征人拥有的某些信息，这就导致了委托代征关系中很容易出现代征人未按期解缴税款、擅自决定少征税款、超越代征权限等问题。

（一）未按期解缴税款

由于税务机关在委托代征中缺乏代征税源的有关信息，很难准确掌握代征人具体代征税款的数额，加之部分委托代征协议对代征人解缴税款的时间缺乏明确的约定，很容易出现代征人未按期解缴税款的情形。如某房地产开发公司代征的建筑施工方营业税及附加、个人所得税和企业所得税，其中已代征税款的相当一部分均未解缴入库，而是将代征的税款挪作他用，如发放本公司员工福利、偿还公司到期债务等。

（二）擅自决定少征税款

税收法定原则是税法的一项基本原则，然而委托代征关系中，代征人往往是一些企事业单位或个人，其对于税法的严肃性缺乏应有的认识，加之部分委托代征协议缺乏对代征人法律责任的明确界定，导致代征人对于税款的征收表现的非常随意，甚至因自身利益等各种原因擅自决定少征税款、违规向纳税人收取开票费等。据悉，北京市3家委托代征单位曾因超范围非法代开交通运输业发票以及擅自降低代征税率，导致少代征、代缴各项税费达到1.24亿元。

（三）超越代征权限

代征单位并非国家机关，只是接受税务机关的委托代征部分税款，并不享有法定的行政处罚权限。然而，部分代征人为了获取更多的代征手续费（按照代征税款的一定比例确定），擅自扩大代征范围，增加纳税人的应缴税款数额，甚至对纳税人收取各类罚金，严重损害纳税人的合法权益。在实践中，也出现过不少代征单位为实现税款的征收随意扣押纳税人的财产等违规行为。

委托代征税款协议书

随着社会一步步向前发展，越来越多地方需要用到协议，签订协议可以保护当事人的合法权益。那么协议怎么写才能发挥它最大的作用呢？以下是我整理的委托代征税款协议书，仅供参考，大家一起来看看吧。

委托代征税款协议书1

甲方(委托单位)：地址：

乙方(受托单位)：地址：

为加强税收征收管理，保障国家税收收入，甲、乙双方经协商于________年____月____日于________区(县)签订如下委托代征税款协议，并严肃地履行。

一、甲方依据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和，委托乙方代征税。

二、乙方应遵守的代征规定：

1.代征范围：

2.计税标准：

3.代征时限：

4.代征税款时，应向纳税人开付规定格式的完税凭证。

三、乙方应于终了后日内向甲方如实报告上代征税款情况并解缴已代征的税款(或直接将税款缴入国库)。

四、乙方在代征过程中遇纳税人拒绝代征时，应在24小时内报告甲方，由甲方依法处理，乙方不得对纳税人进行处罚。

五、甲方应及时向乙方提供代征税款所必需的税收票证，否则乙方有权拒绝履行代征义务。

六、甲方应于乙方解缴代征税款时，按照已解缴的代征税款的支付给乙方代征手续费。

七、甲方有责任对乙方的代征工作进行指导。因国家税收法律、法规、规章的废止或修订致使本协议失效或部分失效时，甲方负有及时通知乙方并要求修改协议的责任。

八、甲方有权随时检查乙方代征税款的情况。

九、本协议书自签订之日起即具有法律效力。但是，甲方可依据国家税收的有关规定，单方面终止本协议。

十、违约责任：

1.甲方违反本协议，乙方有权按照有关法律规定要求甲方履行义务，并有权单方面终止本协议。

2.乙方违反本协议，甲方有权比照国家税法有关扣缴义务人的规定追究乙方的违约责任，并有权单方面终止本协议。

十一、本协议书未尽事宜，法律、法则和规章有规定的，从其规定;法律、法规和规章没有规定的，由双方协商确定。

十二、本协议书一式4份，甲方1份，乙方1份，双方主管单位各1份。

甲方(公章)

乙方(公章)

法定代表人(签章)

法定代表人(签章

委托代征税款协议书2

合同编号：_________

甲方：_________

地址：_________

法定代表人：_________

乙方：_________

地址：_________

法定代表人：_________

乙方纳税编码：_________

为加强税收征收管理，保障国家税收收入，甲、乙双方经协商于_________年_________月_________日于_________市签订如下委托代征税款协议书，并保证严肃履行。

一、甲方依据_________的有关规定，委托乙方代征税款。

二、乙方应遵守代征_________税规定：

1．代征范围：_________；

2．征税对象：_________；

3．代征时限：_________。

4．代征税款时，应向纳税人开付税务机关规定的完税凭证。

三、乙方应按要求开设税款专户，税款专户要求为对公帐户、专户专用、不准提现金、不计提利息。

按“存款双限”规定，将代征的税款存入专户安全管理，“存款双限”为限期_________天，限额_________元，凡达到其中一项均应即时存款。

按“结报双限”规定及时解缴已代征的税款。现行“结报双限”为期限_________个月，限额_________元，凡达到其中一项均应即时解款。办理票，款结报缴销手续时，应如实报告代征税款和票证使用情况。

四、乙方在代征过程中遇纳税人拒绝代征时，应在24小时内报告甲方，由甲方依法处理，乙方不得对纳税人进行处罚。

五、甲方应及时向乙方提供代征税款所必须的税收票证，否则乙方有权拒绝履行代征义务。

六、乙方应当按照税务机关的票证管理规定、领取、使用、保管、报缴票证。甲方有责任对乙方的代征工作进行指导。因国家税收法律，法规，规章的废止或修订致使本协议失效或部分失效时，甲方负有及时通知乙方并要求修改协议的责任。

七、甲方按照有关规定在乙方代征税款后_________日内按代征税款总额付给_________％的代征手续费。

八、甲方有权随时检查乙方代征税款的情况。

九、乙方应自接受_________之日起，按本协议书的内容独立履行代征税款责任，不得再以任何名义或形式再委托其他单位或个人代征税款。

十、违约责任：

1．甲方违反本协议，乙方有权按照有关法律规定要求甲方履行义务，并有权单方面终止本协议。

2．乙方违反本协议，甲方有权按照国家税法有关规定追究乙方的违约责任，并有权单方面终止本协议。

3．因乙方责任造成税款损失，乙方应全额补偿。

4．税收票证损失的，属有价证券的，由乙方照价赔偿，属现金管理票证的，如实赔偿。

十一、本协议未尽事宜，由双方协商确定。

十二、本协议自签订之日起即具有法律效力。

十三、本协议书一式四份，甲方一份，乙方一份，双方主管单位各存一份。

甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________

法定代表人（签字）：_________ 法定代表人（签字）：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

签订地点：_________ 签订地点：_________

委托代征税款协议书3

甲方（委托单位）： 乙方（受托单位）：

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

税务登记号：

电脑编码：

联系电话： 联系电话：

为加强税收征收管理，保障国家税收收入，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》及其他有关法律，法规的.规定，甲，乙双方在协商一致的基础上，就委托代征税款事宜达成如下协议：

一，甲方依据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的有关规定，委托乙方代征税款，同时委托乙方受理代征税款的纳税申报和依法加收滞纳金。

二，乙方应遵守如下规定：

1，代征对象：

2，代征税种：

计税标准： 按税收法律，法规和规章执行。

代征税款时，应向业户开具税务机关规定的完税凭证。

三，代征期限：自 年 月 日至200 年 月 日。

四，甲方应及时向乙方提供代征税款所必须的税收票证。

五，乙方应当按照税收票证管理规定领取，使用，保管，报缴税收票证。

六，乙方代征税款时，应向纳税人开具税收法律，法规的完税凭证。

七，乙方应在金融机构开设"代征税款"帐户。

八，乙方应按照限期限额的要求解缴税款，并于每月终了后10日内向甲方如实报告代征税款和解缴情况。

九，乙方在代征过程中同纳税人发生争议或纳税人拒绝代征时，应在1日内报告税务机关，并配合税务机关依法处理，乙方不得对纳税人进行处罚。

十， 乙方必须设置代征税款征收底册和帐簿，建立代征印花税的纳税人档案，并定期向甲方报送代征税款报告表及其他有关资料。乙方设置的代征税款征收底册和帐簿中应包括纳税人名称，纳税人登记号，征收项目，注册类型，计税金额，税率，代征税额，代征凭证字号，代征地（口岸）等基础信息。

十一，代征税款的手续费。按 税款入库额的 %计提手续费。代征手续费的结算：乙方按季填报《 年 季度委托代征税款手续费申请表》送甲方。手续费收入账户名称： ，开户银行： ，银行账号：

因乙方责任导致多征税款而取得代征税款手续费的，税务机关应当在退回多征税款时追回相应的手续费或者抵顶下期应付的手续费。

乙方不得坐支税款支付代征税款手续费。

十二，甲方应对乙方的代征工作进行指导。因国家税收法律，法规，规章的废止或修改，致使本协议失效或部分失效时，甲方负有及时书面通知乙方并要求修改协议的责任。

十三，甲方有权随时检查乙方代征税款的情况。

十四，违约责任

1，甲方违反本协议，乙方有权单方面终止本协议，并按照有关法律规定要求甲方履行义务。

2，乙方逾期解缴税款的，甲方从滞纳之日起按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

3，乙方违反本协议，甲方有权单方面终止本协议，拒绝支付手续费，依法追究乙方的违约责任。

4，因乙方责任造成税款损失，由乙方负责全额赔偿。

十五，本协议未尽事宜，由双方协商确定。

十六，本协议书一式二份，甲方，乙方各一份。

甲方（盖章） 乙方（盖章）

法定代表人 法定代表人

年 月 日 年 月 日

委托代征管理办法

根据税收征管法及其实施细则和发票管理办法，国家税务总局日前发布《委托代征管理办法》（以下简称办法），以加强税收委托代征管理，规范委托代征行为，降低征纳成本。此办法将于2013年7月1日起施行。

办法共6章30条，全面规定了委托代征的范围和条件、委托代征协议的生效和终止、委托代征管理职责和法律责任等内容。

办法明确，委托代征指税务机关根据税收征管法实施细则中有利于税收控管和方便纳税的要求，按照双方自愿、简便征收、强化管理、依法委托的原则和国家有关规定，委托有关单位和人员代征零星分散和异地缴纳的税收的行为。

办法对代征人资格条件作出具体规定：一是规定代征人基本资格条件，代征人应与纳税人有管理、经济业务往来、地缘等关系。二是规定代征人为单位的，应具有固定的工作场所、规范的内部管理制度、健全的财务制度、熟悉税收法律、法规的工作人员等便于委托代征的条件；代征人为个人的，应遵纪守法，并具备与完成代征税款工作要求相适应的税收业务知识和操作技能。

为了规范税务机关与代征人权利义务，明确双方的法律责任，办法对代征协议的生效和终止作出规定：双方应当签订协议，并规定了协议应包括的内容；提前终止委托代征协议的情形，包括因国家税收法律、法规和规章等规定发生重大变化需要终止代征协议，税务机关被撤销主体资格，代征人撤销主体资格，代征人出现严重违反税收法律、法规及协议等；代征人取得和终止委托代征资格应公告。

办法规定了委托方和代征人的职责：

一是税务机关应当严格履行责任，做好监督、管理、检查委托代征工作，包括审查代征人资格，确定委托代征的具体范围，核定和调整代征人代征的个体工商户定额，定期核查代征人的户管信息，辅导和培训代征人代征人员，按有关规定确定代征手续费比率等职责。

二是代征人的各项职责，包括及时将代征税款解缴入库，按规定领取、保管、开具、结报缴销税收票证、发票，建立代征税款账簿，在税务机关确定的税款解缴期内向税务机关报送其受托代征税款的纳税人当期已纳税、逾期未纳税及管户变化情况，对拒绝代征人依法代征税款的纳税人24小时内报告税务机关等。

三是税务机关和代征人的法律责任，代征人在协议授权范围内的代征行为引起的争议或法律纠纷，由税务机关解决并承担相应法律责任，但税务机关拥有事后向代征人追究法律责任的权利。

据介绍，多年来，根据税收征管法及其实施细则，各地税务机关按照有利于税收控管和方便纳税的原则，对零星、分散和异地缴纳的税收采用委托代征的方式，取得了良好的效果。但随着我国社会经济的发展，委托代征工作面临一些新的情况和问题，比如代征范围不明确、发票管理不规范等。为进一步加强税收委托代征管理，规范委托代征行为，国家税务总局在大量调研基础上制定了《委托代征管理办法》。

委托代征管理办法7月起实施 代征人应避免哪些法律风险

第一，支付违约金责任。办法有两个地方规定代征人须承担支付违约金的责任。一是代征人如未按规定期限解缴税款，税务机关将责令其限期解缴，并可从税款滞纳之日起按日加收未解缴税款万分之五的违约金。二是因代征人责任未征或少征税款的，税务机关应向纳税人追缴税款，并可向代征人按日加收未征少征税款万分之五的违约金，但代征人将纳税人拒绝缴纳等情况自纳税人拒绝之时起24小时内报告税务机关的除外。

第二，承担赔偿责任。在办法中，规定代征人需承担赔偿责任的条款也有两项。一是代征人违规多征税款致使纳税人合法权益受到损失的，由税务机关赔偿，但税务机关拥有事后向代征人追偿的权利。二是代征人造成印有固定金额的税收票证损失的，应当按照票面金额赔偿。

第三，被扣减代征手续费责任。办法明确，税款代征人拥有依法收取甲方支付的代征手续费的权利。但是，代征人若在代征过程中违反了相关规定，委托方税务机关有权扣减其代征手续费。根据办法，代征人未按规定领取、保管、开具、结报缴销税收票证的，税务机关可以根据情节轻重，适当扣减代征手续费。

由于代征人是按照代征税款的一定比例获得代征手续费用，因此代征人违规多征税款而多取得代征手续费的，税务机关将责令其及时退回。

第四，事后被追究责任。办法规定，代征人在《委托代征协议书》授权范围内的代征税款行为引起纳税人的争议或法律纠纷的，由税务机关解决并承担相应法律责任；税务机关拥有事后向代征人追究法律责任的权利。因而代征人虽然不直接承担与纳税人的税务争议风险，但需承担后续被追究法律责任的风险。

第五，承担刑事责任。按照规定，若代征人违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征，以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定，税务机关除依法撤销其擅自作出的决定外，补征应征未征税款，退还不应征收而征收的税款。代征人涉嫌犯罪的，将被依法移送司法机关承担相应的刑事责任。

实践中，一些受托代征税款的单位和个人在代征税款时，往往对委托代征的法律风险认识不足，存在诸多违法、违规操作的行为。从7月1日起，国家税务总局制定的《委托代征管理办法》开始实施，税款代征人应当高度重视并切实防范相关的法律风险。