本文目录一览：

• 1、鄂尔多斯市政务服务条例
• 2、什么是即办件、承诺件、联办件、上报件、答复件、代办件分类办理制度
• 3、什么是即办件、承诺件、联办件、上报件、答复件、代办件分类办理制度？
• 4、江苏省促进政务服务便利化条例

鄂尔多斯市政务服务条例

第一章　总 则第一条　为政务中心帮办代办制度了规范政务服务政务中心帮办代办制度，提高行政效能，优化营商环境，推进法治政府、服务型政府建设，根据国务院《优化营商环境条例》《国务院关于在线政务服务政务中心帮办代办制度的若干规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内政务服务适用本条例。第三条　政务服务应当遵循依法诚信、公开公正、廉洁规范、高效便民的原则。第四条　市、旗区人民政府应当加强对本行政区域内政务服务工作的领导，将政务服务建设纳入国民经济和社会发展规划，制定完善政策措施，协调解决重大问题，所需经费列入本级财政预算。第五条　市、旗区人民政府政务服务管理部门负责统筹、协调、指导、管理和监督本行政区域的政务服务工作。

市、旗区人民政府政务服务部门按照各自职责负责推进本系统、本领域政务服务工作。

市、旗区人民政府政务服务管理部门综合政务服务机构按照规定承担本级政务服务大厅管理、运行等工作。

苏木乡镇人民政府、街道办事处负责苏木乡镇、街道党群服务中心和嘎查村、社区便民服务点管理工作。第二章　政务服务运行第一节　政务服务事项第六条　政务服务事项实行目录清单管理。

市、旗区人民政府政务服务管理部门应当根据自治区统一的政务服务事项目录，结合实际，组织有关部门编制本级政务服务事项目录清单。

苏木乡镇、街道政务服务事项目录清单由所在旗区政务服务管理部门组织编制。

政务服务事项目录清单实行动态管理，对因承接、下放、取消、调整等事由变动政务服务事项目录清单的，应当及时更新。第七条　政务服务部门不得违法设立行政许可，严禁以备案、登记、注册、目录、规划、年检、年报、监制、认定、认证、审定以及其政务中心帮办代办制度他任何形式变相设定或者实施行政许可。

已经取消、停止执行的政务服务事项，政务服务部门不得继续实施或者变相实施，不得转由行业协会、商会或者其他组织实施。已经下放的政务服务事项，原政务服务部门不得继续实施或者变相实施。第八条　政务服务部门应当遵循减环节、减材料、减时限、减费用的原则编制政务服务事项标准化工作流程和办事指南。细化量化政务服务标准，压缩自由裁量权，推进同一事项实行无差别受理、同标准办理。没有法律、法规、规章依据，不得增设政务服务事项的办理条件和环节。第九条　办事指南应当明确事项名称、基本编码、事项类型、设定依据、受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、法定办结时限、收费依据、查询方式、办理结果等基本要素。办事指南信息发生变化的，应当及时更新。

办事指南列出的申请材料应当是办理该事项的全部材料，不得出现“有关材料”“其他材料”等模糊性表述和兜底性条款。第十条　政务服务事项目录清单和办事指南应当通过各级人民政府门户网站、网上政务服务平台和政务服务大厅等渠道及时向社会公布。第二节　政务服务平台第十一条　市、旗区人民政府应当设立能够满足政务服务事项集中办理需要的政务服务大厅。除涉密、场地限制等特殊原因外，政务服务事项应当进驻政务服务大厅集中统一办理。

苏木乡镇、街道应当依托党群服务中心开展政务服务，嘎查村、社区应当设立便民服务点。第十二条　政务服务大厅应当合理设置咨询服务、窗口服务、集中审批、政务公开、自助服务、休息等候、代办帮办、纠纷调解等功能分区和便民服务设施。第十三条　政务服务部门应当选派熟悉业务、经验丰富的人员担任首席代表，负责督办本部门政务服务事项，组织、协调涉及本部门政务服务事项的联合办理，代表本部门管理派驻人员等工作。

政务服务部门应当选派能够胜任政务服务工作的人员进驻政务服务大厅，选派人员数量与政务服务工作量相适应。派驻工作人员应当保持相对稳定，派驻期间不再承担本部门其他工作，并接受政务服务管理部门管理。第十四条　市、旗区人民政府应当依托一体化在线政务服务平台，整合各类政务服务资源，推动政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同。政务服务部门应当按照国家有关规定，提供数据共享服务，及时将有关政务服务数据上传至一体化在线政务服务平台，加强共享数据使用全过程管理，确保共享数据安全。

除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，政务服务事项应当全部纳入网上政务服务平台办理。

什么是即办件、承诺件、联办件、上报件、答复件、代办件分类办理制度

即办件、承诺件、联办件、上报件、答复件、代办件分类办理制度就是指各地政府的政务服务中心办事大厅，根据行政审批事项特点、办理时限和权限，将窗口办件分为即办件、承诺件、联办件、上报件、答复件、代办件这六大类，并进行分类办理的一项工作制度。各类办件必须按照规定的要求和程序开展办理工作。

即办件是指程序简便，申请材料齐全、符合法定形式，按规定应当场或当天办结的审批事项。即办件一般即收即办，并将办理结果及时输入政务服务中心行政审批软件。

承诺件是指属于本级行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，在规定期限内应当办结的审批事项。承诺件受理后，应打印《受理通知书》，当场交申请人，对符合法定条件、标准的申请，窗口单位应在承诺时间内作出准予行政许可的书面决定。

联办件是指需要经本级多个行政机关联合办理的审批事项。联办件统一受理后，主办窗口向政务服务中心提出办理联办件的意见，由政务服务中心召集各相关协办窗口进行联审联办。联审联办可采取联审会议、联合现场踏勘、联合会签等形式。主办窗口和协办窗口应按照当地文件的规定时限完成联合审批事项。

上报件是指经本级行政机关初审后，需要报经上一级机关审批的事项。窗口单位对上报件进行初审后，应及时将审批事项报上级部门，积极协助申请人做好报批催批工作，并及时将办理结果通知申请人。

答复件是指当事人提出申请后，经业务受理窗口初审，不符合法律法规规定的事项，或经有关部门现场踏勘、调查核实后，认定不具备批准条件的行政审批服务事项。窗口工作人员对当事人提出的申请，能够当场认定为答复件的，应当场予以认定答复；对事项内容较为复杂，无法当场认定的，应按照承诺件处理。当事人对答复件有异议的，由政务服务中心会同窗口单位予以复核、认定并及时反馈服务对象。

代办件是指按照当地有关文件规定，由指定单位免费代为办理的审批事项。全程代办服务应有申请人的书面委托，由政务服务中心综合窗口受理，政务服务中心业务科负责具体办件的组织和协调。政务服务中心应确定项目代办员，并向各审批承办单位下达《全程代办通知书》，明确项目办理的具体要求。各承办单位应确定好协办员，全程负责办理部门内部的具体审批事项。

什么是即办件、承诺件、联办件、上报件、答复件、代办件分类办理制度？

即办件、承诺件、联办件、上报件、答复件、代办件分类办理制度就是指各地政府的政务服务中心办事大厅，根据行政审批事项特点、办理时限和权限，将窗口办件分为即办件、承诺件、联办件、上报件、答复件、代办件这六大类，并进行分类办理的一项工作制度。各类办件必须按照规定的要求和程序开展办理工作。

即办件是指程序简便，申请材料齐全、符合法定形式，按规定应当场或当天办结的审批事项。即办件一般即收即办，并将办理结果及时输入政务服务中心行政审批软件。

承诺件是指属于本级行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，在规定期限内应当办结的审批事项。承诺件受理后，应打印《受理通知书》，当场交申请人，对符合法定条件、标准的申请，窗口单位应在承诺时间内作出准予行政许可的书面决定。

联办件是指需要经本级多个行政机关联合办理的审批事项。联办件统一受理后，主办窗口向政务服务中心提出办理联办件的意见，由政务服务中心召集各相关协办窗口进行联审联办。联审联办可采取联审会议、联合现场踏勘、联合会签等形式。主办窗口和协办窗口应按照当地文件的规定时限完成联合审批事项。

上报件是指经本级行政机关初审后，需要报经上一级机关审批的事项。窗口单位对上报件进行初审后，应及时将审批事项报上级部门，积极协助申请人做好报批催批工作，并及时将办理结果通知申请人。

答复件是指当事人提出申请后，经业务受理窗口初审，不符合法律法规规定的事项，或经有关部门现场踏勘、调查核实后，认定不具备批准条件的行政审批服务事项。窗口工作人员对当事人提出的申请，能够当场认定为答复件的，应当场予以认定答复；对事项内容较为复杂，无法当场认定的，应按照承诺件处理。当事人对答复件有异议的，由政务服务中心会同窗口单位予以复核、认定并及时反馈服务对象。

代办件是指按照当地有关文件规定，由指定单位免费代为办理的审批事项。全程代办服务应有申请人的书面委托，由政务服务中心综合窗口受理，政务服务中心业务科负责具体办件的组织和协调。政务服务中心应确定项目代办员，并向各审批承办单位下达《全程代办通知书》，明确项目办理的具体要求。各承办单位应确定好协办员，全程负责办理部门内部的具体审批事项。

江苏省促进政务服务便利化条例

第一章　总则第一条　为了提高行政效能，促进政务服务便利化，建设服务型政府，根据《中华人民共和国行政许可法》和《优化营商环境条例》《国务院关于在线政务服务的若干规定》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内行政机关开展政务服务便利化活动，以及公用企业事业单位、中介服务机构等开展与政务服务便利化相关联的活动，适用本条例。

法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织开展政务服务便利化活动，适用本条例有关行政机关的规定。第三条　政务服务便利化坚持合法、公开、便民、高效的原则。第四条　行政机关在办理政务服务事项（含行政权力事项和公共服务事项）过程中，应当运用数字化、信息化、智能化手段，优化办理流程，简化办理环节，减少申请材料，缩短办理时限，降低制度性交易成本，形成稳定、公正、透明、可预期的服务环境，最大程度方便企业、群众办事创业。第五条　地方各级人民政府应当加强对政务服务的组织领导，协调、解决政务服务便利化重大问题，将促进政务服务便利化工作作为政府工作的基本要求，并纳入综合考核内容。第六条　政务服务管理部门统筹本行政区域内政务服务便利化工作，其他有关部门按照各自职责做好政务服务便利化工作。第七条　行政机关应当通过江苏政务服务网、门户网站、新闻媒体等多种形式，对法律、法规等规定的政务服务便利化政策措施进行宣传解读，便于公众广泛知晓。第八条　对在政务服务便利化工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰。第二章　一般规定第九条　行政机关应当按照国家和省有关规定依法以清单形式列示政务服务事项，并及时动态调整。

政务服务事项清单应当公开，方便申请人查询。第十条　政务服务管理部门应当会同有关部门编制政务服务事项标准化工作流程和办事指南，依法明确政务服务事项的名称、设定依据、申请条件、申请材料、审查标准、办理程序和办结时限等信息，在一体化在线政务服务平台和政务服务大厅等办公场所公示，并动态更新。法律、法规、规章另有规定的除外。

行政机关应当执行政务服务标准，同一政务服务事项实行无差别受理、同标准办理。没有法律、法规、规章依据，不得增设政务服务事项的办理条件和环节。第十一条　政务服务大厅应当科学安排公共空间，合理设置服务窗口，健全配套设施设备，建设无障碍环境，为申请人提供便利。

政务服务大厅应当设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，提供政务信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。

行政机关和有条件的其他单位可以配备服务终端机等自助设备，方便申请人自助办理。第十二条　除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，行政机关应当通过一体化在线政务服务平台对政务服务事项提供不见面办理。鼓励申请人选择线上方式提出办理申请。申请人选择线下方式提出办理申请的，行政机关应当办理。没有法律、法规、规章依据，行政机关不得限定提出办理申请的方式。

行政机关应当采取措施，为申请人提供咨询指导，方便申请人网上办理、就近办理；必要时，可以根据申请人的实际情况提供上门办理、代办帮办等便利服务。第十三条　行政机关在公布的办公时间内，无正当理由不得拒绝办理政务服务事项。

行政机关可以根据政务服务事项办理数量等实际情况，为申请人提供预约办理等便利服务。第十四条　一体化在线政务服务平台应当提供统一身份认证服务，方便申请人在一体化在线政务服务平台进行身份认证。

对通过身份认证的申请人，行政机关应当为其提供一次认证、全网通办服务。第十五条　行政机关办理政务服务事项，应当在政务服务大厅设立综合窗口，为申请人提供统一收件、集中受理服务，申请人只需按照办事指南提供一套申请材料。

行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。

申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当当场一次性书面告知需要补正的全部内容。第十六条　行政机关办理政务服务事项，除法律、法规或者国务院决定另有规定外，不得要求申请人提供证明材料。

对可以通过一体化在线政务服务平台共享、核验的证照批文等材料和信息，不得要求申请人提供需要由行政机关或者相关组织出具的证明材料。

行政机关应当在办事指南中列示法律、法规或者国务院决定规定的证明材料，接受社会监督。