本文目录一览：

• 1、地税局请中介结构查账是属于税务人员违规插手涉税中介经营活动吗
• 2、税务机关对涉税中介机构的哪些事项进行监督，评价和反馈
• 3、税务人员违法参与税务中介犯法所得款是属于贪污吗
• 4、请帮忙举几个因涉税信息泄密造成企业损失的例子，最好是大企业
• 5、谁能提供一个税务机关执法危机应对的案例，如果详细加分
• 6、投诉4s店低开票,税务局介入了,我会承担责任吗

地税局请中介结构查账是属于税务人员违规插手涉税中介经营活动吗

这个完全是两回事，地税局请中介机构查账是为了维护税法尊严，聘请专业人士做税务稽查，而税务人员违规插手涉税中介经营活动是一种违法行为，利用职权干扰中介的经营活动。

税务机关对涉税中介机构的哪些事项进行监督，评价和反馈

税务机关能够聘请中介进行检查 。

海南省海口市地方税务局关于税务机关聘请中介进行涉税业务有关事项税务人员涉税中介案例的通知

局属各单位、各部门：

根据税务总局有关规定，为进一步推进海口市地税局党风廉政建设，进一步深入整治庸懒散奢贪，促进税务干部职工廉洁从税和涉税中介业务税务人员涉税中介案例的公平公正，我局相继出台了《海南省海口市地方税务局关于地税人员不得指定涉税中介的通告》（2012第11号）和《海南省海口市地方税务局办公室关于印发税务机关聘请税务师事务所进行涉税业务有关责任和义务的规定的通知》（海口地税办发[2013]44号）。为进一步防范廉政风险，堵塞制度漏洞，方便操作，现将有关事项明确如下：

一、由纳税评估管理局、所得税管理科、税政法规科于6月15日前向监察内审科提供可从事涉税业务的中介名单。

二、各区（分）局每年10月20日前上报下年度土地增值税清算项目名单，在上报项目名单中，由各区（分）局自行清算的项目不得少于10%（在项目名称后注明），其它项目可委托中介进行项目清算，由各区（分）局与中介签订委托协议书。

三、鉴于今年土地增值税清算工作已开展，对尚未开展清算的项目，请各单位于6月10日前将名单报市局监察内审科。

四、所得税汇算清缴核查按《2012年度所得税汇算清缴核查工作方案》（海口地税发〔2013〕42号）执行，参与所得税汇算清缴核查的中介由市局签订委托协议。所得税管理科定期将核查名单报监察内审科。

五、市局监察内审科组织被查和中介召开会议，宣读廉政规定并签订廉政承诺书；根据被查数量采取抽签选定的方式当场确定涉税业务的中介。

海南省海口市地方税务局

2013年6月4日

税务人员违法参与税务中介犯法所得款是属于贪污吗

近日税务人员涉税中介案例，国家税务总局下发通知，要求各地税务机关全面开展严禁税务机关、税务人员违规插手涉税中介经营活动专项治理自查工作。

通知要求，各级税务机关要强化责任意识，切实履行主体责任，严格落实税务人员“五个禁止”、领导干部“三项制度”和税务机关“三项职责”的要求，旗帜鲜明地整治税务人员违规插手涉税中介经营活动，维护纳税人的合法权益。

山东省国家税务局按照总局要求，主动履行主体责任，决定在全省国税系统开展违规插手涉税中介经营活动专项治理工作。现将有关规定通告如下：

【拓展资料】

一、国税机关严禁违规插手涉税中介经营活动。各级国税部门不得让涉税中介机构承担本应由国税机关承担的相关费用，不得与涉税中介机构在同一处场所办公，不得向涉税中介机构借用财物和人员，不得以各种形式强制、指定或变相强制、指定纳税人接受涉税中介机构服务以换取不当利益，不得利用税务机关的税收征管权、检查权、执法权、政策解释权和行政监管权与涉税中介机构合谋作出有关资格认定、税收解释或决定，使纳税人不缴税、少缴税或减免退抵税，非法获取利益等。

二、国税人员严禁违规插手涉税中介经营活动。国税人员是指全省各级国税机关在职、提前离岗、退（离）休干部、工勤人员等。

（一）国税人员严禁直接开办或者投资入股涉税中介，在涉税中介挂名、兼职（任职）或者出借（出租）注册税务师等资格证书，严禁以任何理由强行安置配偶、子女及其配偶在涉税中介机构（此处指税务师事务所、会计师事务所、律师事务所、代理记账公司、财务公司等）从业；严禁强制、指定或者变相强制、指定纳税人接受涉税中介服务；严禁以任何名目在涉税中介机构报销费用、领取补贴（补助）或以其税务人员涉税中介案例他方式取得经济利益；严禁利用职务之便与涉税中介机构合谋获取非法经济利益等。

（二）按照中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》相关规定，对辞去公职或者退（离）休的国税人员到涉税中介机构兼职（任职）必须从严掌握、从严把关，确因工作需要到涉税中介机构兼职（任职）的，应当按照干部管理权限严格审批。辞去公职或者退（离）休后三年内，不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的涉税中介机构兼职（任职），也不得从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

辞去公职或者退（离）休后三年内，拟到本人原任职务管辖的地区和业务范围外的涉税中介机构兼职（任职）的，必须由本人事先向其原所在单位党组报告，由拟兼职（任职）涉税中介机构出具兼职（任职）理由说明材料，所在单位党组按规定审核并按照干部管理权限征得相应的人事部门同意后，方可兼职（任职）。

辞去公职或者退（离）休三年后到涉税中介机构兼职（任职）的，应由本人向其原所在单位党组报告，由拟兼职（任职）涉税中介机构出具兼职（任职）理由说明材料，所在单位党组按规定审批并按照干部管理权限向相应的人事部门备案。按规定经批准在涉税中介机构兼职的国税人员，不得在涉税中介机构领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股份和其他额外利益。

请帮忙举几个因涉税信息泄密造成企业损失的例子，最好是大企业

被忽略的商业机密：增值税发票电子信息

一提到商业机密，人们都会向企业的专利技术、产品价格、客户资料等重要的商业数据，然而最容易被大家忽略的，往往也是最重要的东西，也许你不会想到，一张小小的增值税发票上，也能承载很多的企业机密。增值税发票电子信息，既防伪税控开票信息。我们可以来看一下一张普通的增值税发票上面所包含的信息，从票面上的内容，我们不难发现：这些信息里包含的商业机密数据。

1． 客户资料：客户的单位名称、地址、联系电话、银行帐号信息等。

2．本单位与客户的交易数据：交易时间、产品名称、种类、规格型号，数量、成交价格与成交总价，还有税率、税额等。

3． 本单位的资料信息：单位名称、地址、联系电话、银行帐号、财务人员等。

一张小小的发票，是一次企业销售活动的最详细体现。它上面的信息，也是企业的商业机密。也许你会觉得一张发票没什么，可是如果你一个月或者几个月的所有的开票信息呢，还有更多的开票信息要是被你的竞争对手得到，你的企业会面临什么？要是被网络黑客拿到，你的企业面临什么？不论是贸易型企业，还是生产型企业，肯定都不希望自己的开票信息被企业外的人得到，更忌讳被同行竞争对手获得。一旦被对手掌握了自己的开票信息，无疑将自己的客户资源拱手送给竞争同行。现在是信息化时代，企业开票工作可以通过网上进行，节省了时间和精力，可同时也带来一定的安全隐患。而开票电脑又经常一机多用，增值税开票、网上申报、网上抄税都在一台电脑上进行。企业在这方面的保护工作机会是一片空白，几乎没有采取任何的防范措施。可是经过有关权威部门的调查走访，大部分企业对于保护自己的增值税发票电子信息都非常不力，很多企业意识不到这些数据的重要性，认为是没有关系的，未采取任何积极主动的防御措施。安全意识非常淡薄，没有引起企业领导与财务的重视，而隐患也就是这样形成的。曾经在网上出现过某黑客组织公开叫卖开票信息的案例，黑客们通过一定的计算机技术，利用财务上网时将木马等软件移植到开票电脑中，在企业财务人员进行开票时，木马软件自动启动，并布置开票信息中的数据，然后打包自动发送到其他计算机。这些开票数据被他们掌握后，或者高价卖给本企业，让本企业自己买回，否则将数据卖给其同行对手，而受勒索的企业无奈之下只好买回。还有一些直接将数据包直接卖给该企业的竞争对手，直接给数据泄密方造成更直接的经济损失。现在商业竞争越来越激烈，在经济危机中，每个企业为了自保，为了生存，也为了发展，都在想各种办法，于是个别企业为了达到目的，不惜任何手段，通过各种方式去打击竞争对手，来扩大自己的业绩。你知道谁在惦记你的开票信息吗？如果你的竞争对手得到了这些信息，只需要将你的成交价格稍微降低一点点，就能轻易地将原本属于你的客户变成他的，你的订单减少了，你的客户流失了，你的业绩降低了。时间一长，你的企业将会怎么样呢？保护增值税发票电子信息，是一个企业财务人员的职责，和其他的安全工作同样重要，一旦发生事故，将会给企业带来严重的后果，所以“防范胜于抢险”的道理也同样适用。企业增值税发票电子信息的安全，和您的企业的其他商业机密数据一样，处在非常危险的边缘，应该引起企业管理者及财务人员的高度重视，如何安全保护也应该值得企业的深层次思考。那么，请检查一下您的财务电脑，看看您的增值税发票电子信息安全吗？

谁能提供一个税务机关执法危机应对的案例，如果详细加分

税务行政执法危机是指由于税务行政执法风险所产生的，对税务机关的基本价值和行为准则产生严重威胁，并且在时间压力和不确定因素极高的情况下，必须对其作出关键决策的事件。从某种意义上说，税务行政执法危机即“危险与机遇”并存的时刻，是税务机关组织命运“转机与恶化的分水岭”，如果处理不当，组织危在旦夕，然而处理得当，则又成为未来良性发展的坚实基础。

一、税务行政执法危机的体现及意义

税务机关在行政执法过程中困难重重，“行万里路，进千家门，受百家气”就是税务人员工作的真实写照。与此同时，由于税务行政执法风险而导致潜在危机的存在，也对税务机关规范执法、有效执法提出了更高的要求。

根据有关资料和媒体报道，由于税务人员执法不当、执法错误、行政不作为或税法执行不严谨等方面的问题，引起的税务行政复议案和行政诉讼案在全国是比较普遍的，近年呈上升的态势，因此而受到责任追究的税务人员为数不少。据不完全统计，全国税务行政复议案件1994年至2000年为1035起，2001年至2005年上升到3305起，是前六年的3.2倍；全国税务行政诉讼案件1994年至2000年为328起，2001年至2005年上升到1081起，是前六年的3.3倍；在行政复议案和行政诉讼案中，能维持原处理决定的并不多，败诉率比较高，如2005年全国税务机关已办结的复议案件中，复议决定维持和撤销、变更的比率为54：46；人民法院审结的税务行政诉讼案件中，判决维持和撤销、变更的比率为48：52；2004年全国税务机关受责任追究的税务人员20.49万人次，受行政处分的4597人次，移送司法机关的191人次；2005年7月至2006年底，全国税务机关因渎职侵权被检察机关立案查处的税务人员439人，2006年全国仅国家税务系统因渎职侵权被检察机关立案查处的税务人员为144人。而去年年底到今年3月份，广州地税干部队伍中接连发生8名基层一线税务人员、一名局属单位的副局长玩忽职守，利用职权谋取私利的问题，先后被纪检、检察机关询问、拘留、取保候审甚至逮捕关押，给广州地税带来了不可挽回的负面影响。惨痛的教训，不得不敲起警钟，引起我们的注意。

针对上述情况，笔者认为，税务行政执法危机的提出，具有深刻的现实意义。

（一）税务行政执法危机的提出，可以有效维护税收执法人员的切身利益。科学防范、化解税收执法危机，从而保障税收执法安全，这是保护同志、稳定队伍的基础，也是内树正气、外树形象的关键。

（二）税务行政执法危机的提出，可以树立税收执法机关的良好形象。如执法人员能够时刻保持税务行政执法危机意识，做到正确执法，文明执法，同时做好税收服务，努力化解征纳矛盾，不仅能够化解税务行政执法危机，而且能够很好地树立自身以及整个税收执法队伍的形象。反之，如执法方式简单，执法手段粗暴，就会造成征纳关系紧张，降低自身执法安全系数，增大税务行政执法危机，损害执法队伍的形象，使税收执法工作处于被动。

（三）税务行政执法危机的提出，可以确保税务执法质量和税收收入。如果执法人员能始终保持税务行政执法危机意识，就能确保政令畅通，提高执法人员的工作责任心，克服麻痹心理，确保尽职尽责，应收尽收。

（四）税务行政执法危机的提出，还可以防治腐败，克服官僚主义，推进廉政建设。尽管因不廉洁行为造成税务行政执法危机的是税务干部队伍中的极少数人，但他们的行为严重影响和败坏了税务工作者的形象，损害了税务机关的权威，亵渎了法律的尊严。

二、税务行政执法系统危机成因分析

税收法律是一把“双刃剑”，它在规范纳税人纳税行为的同时，更大程度上约束着税务执法权力的行使。当前，税收执法危机的产生，并不是一个孤立的社会现象，既有税务机关自身的因素，更有社会经济根源；既有客观因素，也有主观因素。概括起来，主要有以下几方面原因：

（一）税务人员执法危机意识缺乏。部分税务执法人员对税收执法行为不当可能导致的风险和后果缺乏有效认知，其法律意识淡薄，执法工作中随意执法、执法不严；部分执法人员素质提升滞后，未能适应经济税收发展的巨大变化，造成执法程序不严谨，导致执法危机的发生。主要有：

1、工作效率低。例如稽查部门办案时间过长，造成纳税人失踪、证据资料遗失，导致一些原来能够处理的案件最终因证据不足无法处理；征收机关超时限办理涉税审核事项，被纳税人质疑；税源管理信息失真，纳税人骗购发票后失踪，造成税收流失。这类风险日常表象上不易察觉，容易忽视，而最终造成的后果可能极其严重，甚至要承担法律责任。

2、税务处理不当。税收执法人员对税法及相关法条理解上的偏差，使其对税法未明确规定的事项，做出补税处理；对未经批准缓缴税款的行为没按规定加收滞纳金；对一些应该行政处罚的案件没有处罚；工作中注重实体，忽视程序，造成因程序违法导致案件不能处理。据有关资料显示：1999年至2004年期间，税务部门的败诉率由66%左右上升至82%左右，远远高于全国行政机关40%的平均败诉率。其中，税务执法案件对法律举证的有效性是执法中最为薄弱的环节。

3、税务执行不到位。一是文书送达不合法，文书未送达到法定的人员手中，如果涉及到要对纳税人采取税收保全、税收强制执行等措施时，引起争诉冲突，有直接败诉的风险；二是执行措施不到位，对欠税（费、罚）存在追缴不力的情况，法律赋予的追收税款的措施没有充分运用，造成国家税款流失。

4、制发不规范文件或内部工作流程，一定程度上增加危机产生的概率。目前各类管理制度对税务人员的要求越来越高，从长远看有利于税收征管的规范和发展，但对税收执法人员的有些要求过高，甚至将本应由纳税人承担的义务和责任要求税务机关和税收执法人员来承担过失；而且各类管理制度和管理要求交叉重叠，制定频繁且一个要求比一个要求更完美，对于目前法制环境和征纳环境中从事基层税收管理工作的税务人员形成了极大的压力，从而为自己设计了制度性不作为陷阱，增加了执法危机产生的概率。

（二）个别税务人员将手中权利作为牟取私利的工具。基层税务人员工作在第一线，经常与纳税企业、经办人员及中介机构打交道，特别容易成为个别不法之徒拉拢腐蚀的主要对象。部分别有用心的人通过物质利益“诱饵”千方百计拉拢和“密切”与税务干部的关系，或通过中介机构担当“掮客”，从中谋取和寻求不缴或少缴税款。而当个别税务人员将自己手中的权利作为牟取私利的工具和手段时，就有可能导致廉政危机产生。

1、稽查选取人情案、关系案。在目前选案评估尚不健全、选案随意性较大的情况下，个别人员利用选案环节处于案件稽查“入口”、“放水不留痕迹”等便利条件，采取“当立不立”等选择性立案方式，牟取不正当利益。

2、案件稽查实施。税务稽查员实施案件稽查时，利用证据取舍标准和程序不够统一、证据取舍过程缺乏有效监督等管理漏洞，对发现问题抓小放大、避重就轻，对检查出的税款查多报少或以不熟悉业务、证据不足为借口少处理应追缴的税款，私下牟取不正当利益。

3、案件执行实施。稽查人员利用案件执行公开度不高、执行监督不严、主观随意性较大等漏洞，采取纵容或指使纳税人转移可执行财物等方式，导致案件稽查处理结果无法执行或部分执行，私下牟取不正当利益。

4、企业所得税汇算清缴及后续管理。税收管理员利用企业所得税汇算清缴大多由中介机构代理的现状，与中介机构或纳税人达成默契，采取对存在问题视而不见或指定中介机构等手段，私下与中介机构或纳税人合谋牟取不正当利益。

5、税收减免。无论政策性减免还是困难性减免，实践中减免税具体操作口径往往掌握在税收管理员手中，在申请企业数量众多、实际批准减免额度有限的情况下，税收管理员易利用上级对自身工作、纳税人对减免税条件的“双重信息不对称”牟取不正当利益。

（三）税收立法的缺失及不够完善。税收立法的缺失对于税务行政执法危机的产生也有其深刻的原因：

1、税收实体法有关要素难以准确把握。我国现行税收实体法主要是由各税种单行法律、行政法规、规章组成，有些税种的征税要素，法律、行政法规和规章并没有作出具体而明确的规定，税务机关在行使税收执法权时自由裁量权过大，主观因素很容易左右最终的征税结果，这就违背了税收法定主义的原则，势必引起税收争议而产生执法危机。

2、税收规范性文件制定不够严谨。就广义的税法体系而言，税收规范性文件处于最末的位置，其法律效力最低；而狭义的税法体系则仅指由国家立法机关依照立法程序制定和颁布的法律、法规和规章。税收规范性文件不属于狭义的税法范畴，一般都是作为对税收实体法的补充和解释而存在。由于部分税收规范性文件在内容上存在漏洞，制定上不够严谨，以致前后矛盾，衔接性差，影响了实体法的实施效果。而税务案件一旦进入行政诉讼阶段，人民法院对具体行政行为进行审查时，仅以法律、法规为依据，规章只能作为参照，由此，规范性文件对税收实体法所作的解释或者补充在行政诉讼中是没有效力的，据此作出的执法行为，可能导致执法危机。

3、税收程序法有些规定过于原则，不利于操作。在税收执法实践中，《税收征管法》仍存在一些模糊空间，如：对关联交易纳税调整查补的税款是否加收滞纳金；对纳税人不属计算错误但未足额申报纳税行为，税款追征时效如何掌握等等都未明确，使税务执法陷于执法“乱作为”或“执法不作为”尴尬局面中，并可能遭遇执法危机。

（四）税收征管机制等方面的系统原因。由于税收征管机制及外部干预等方面的系统原因从而导致税务行政执法危机主要有：

1、税收征管机制不健全。从“征管查”的辩证关系来看，征收是目的，管理是基础，稽查是保证。但是在实际运作中，存在征管查职权范围划分不清、沟通不畅等问题。由于职能的分立，征管查之间信息交流渠道不畅，相关涉税信息无法在各部门之间有效的运转，影响了涉税违法行为的打击力度，形成大量走逃户和非正常户，形成执法危机。另外，税务与工商、银行、金融等部门之间，国、地税之间及不同地域税务部门之间由于同样存在信息不共享、交流不及时等问题，也会影响税收执法的打击力度，造成工作的被动。

2、来自各方面的干预风险。由于受地方经济发展速度、社会就业等的压力，许多地方政府遵循“惟经济论”、“惟GDP论”这一片面的工作思路，而税务机关与地方政府存在着种种联系，特别是在税源、经费、建设上对地方政府依赖性增强，对政府的“愿望”、“大局”常常采取合作的态度，政府一些走在法律边缘的“保护”、“发展”政策不可避免地给税收执法增添了法律风险，这种风险最终都只能由税务机关来承担。在这样一个社会大环境下，税收执法始终处在各种矛盾的焦点上，行政干预、人情干预、部门配合不力、司法腐败等一系列问题严重制约着执法的公平。

3、税收执法行为受到多层次的监督和制约，增加了执法危机。随着税收收入在国家财政收入中所占比重的日益增大，税收执法作为国家行政执法的一部分，受到各级纪检监察机关、人民检察机关和社会各界的密切关注。社会对税务机关及执法人员的监督力度增大，要求税务机关及其工作人员的执法水平更高，执法尺度更严。

三、税务行政执法危机化解

对策税务行政执法危机的化解是国家税务管理机制的重要组成部分，也是依法治税、税收法治的根本保证。对此，美国著名行政法学家怀特指出，由于在行政运行中存在着滥用权力、违法乱纪、侵犯公民权利、管理无力、不负责任等不良情形，容易导致税务行政执法危机，因此有必要发展完善相应的对策机制，以便对行政系统实施有效的监督，确保其高效地运作，同时也“确保行政官吏之行为，不仅使之与法律相协调，且同样与公民之目的及心理相切合” .我们可以通过事前沟通、制定完备的危机应急管理预案等方式来将危机带给税务部门的损失降到最低；此外，危机一旦发生，税务部门更要学会有效沟通、学会应对和化解危机；将危机转化为税务事业发展壮大的机会。

对策之一：制定危机应急管理预案危机管理又叫应急管理，危机管理如果没有事先准备就会在危机发生时容易出错。制定危机应急管理预案，对我们提高危机反应的质量和效率是非常必要的。面对有可能发生的税务执法危机，我们可以采取的措施包括有回避、顺应和合作，采取那种措施，决定了我们能否在危机发生的时候，有效地化解危机，解决危机。在当今以和谐为主旋律的社会中，以沟通、协调的合作态度去解决行政执法危机应该是我们的首选。我们可以通过与纳税人沟通、与上级有关部门协调、与司法部门协商，以及在一些对自己不重要而于对方很重要的问题上做出一些让步等等来化解执法危机，避免行政败诉以及被追究执法责任的发生。特别是危机发生之后，面对纳税人或外部监督单位，我们要说什么，由谁来说，用什么样的方法去说，我们又如何去控制或争取最好的传播效果、沟通效果。因此，制定危机应急管理预案十分必要。

具体而言，制定危机应急管理预案应把握以下原则：首先应分清责任，然后采取相应对策。如果税务机关无责任，危机完全是纳税人引起，应采取速战速决策略，尽快书面回复纳税人说明问题。如果税务机关应负完全责任，应采取以退为进策略，首先书面承诺公正处理问题，其次采取措施制止事态蔓延，最后勇于公开检讨挽回影响。如果税务机关应负部分责任，应采取社会协商策略，首先邀请公正第三方认定责任，其次选择纳税人的“意见领袖”进行平等协商，最后主动改进不足推动工作。通过上述应对策略的采取，以理服人、以情感人、以法摄人，最终目的是化解危机、渡过难关、解决问题。

对策之二：建立危机预警机制客观上任何一个组织都存在着各种问题和缺陷，这些问题和缺陷如果得不到妥善解决，量变到质变，在一定的诱因引诱下，就会成为危机的易发部位、频发部位。我们可以通过日常的制度化管理，事前监控加以控制，即令所有的税务人员对危机的频发部位、易发部位保持高度的敏感性，有良好的危机意识、良好的危机反应能力。要做到这一点，就要事前进行各种危机的培训、教育，提高全体税务人员的危机意识，完善税务执法机制，控制和减少税务危机的发生。

一是提高税务人员综合素质，提升化解危机能力。要对税务人员进行“法治”教育和“执法危机”警示教育，深化稽查干部执法危机的意识，使其对自己的工作有一个更高层次的认识。因此，强化有关法律法规的学习，提升税收执法人员的业务素质，是最终达到防范税收执法危机目的的基础。学习内容包括两方面：一是现行税收法律法规和政策规定，这是日常税收执法的依据和标准，只有透彻掌握了税法知识，才能提高业务能力和执法水平，避免因执法不到位造成玩忽职守，或者在越权执法形成滥用职权；二是执法过错及违规、违纪、违法行为处理的相关规定，这是税收执法人员应努力避免触到的“高压线”。明确税务人员只有熟知不规范执法的相关责任，才能更加自觉地规范执法，有效减少和防范税收执法危机的发生。

二是完善执法监督机制，加大内部惩处力度。必须进一步完善内部执法责任制。要做好岗位职责与工作流程的适配，规范各执法岗位及上下环节之间有效衔接的执法程序；提前发现因执法过程不衔接、难以操作可能导致的管理漏洞和监控不力，及时进行弥补和修正，减少系统潜在危机；继续强化评议考核，充分发挥税收执法责任制的功效，建立起以税收执法责任制为核心的目标管理考核机制；严格过错责任追究，加大内部惩处力度，以促进税务执法人员依法治税由被动转为主动，从“要我规范”到“我要规范”上转变，有效地防止权力滥用行为的发生，减少违法执法行为，化解执法危机。

对策之三：建立健全危机化解运行机制建立健全危机化解运行机制主要要求税务机关创新税务管理机制，促进依法行政。

一是开展事前防范。建立执法程序及规范性文件审查机制，定期对正在适用的执法程序及规范性文件进行审视，对税制缺陷和税收政策漏洞，积极向上级提出对策措施，以规范税法解释，维护税法的统一性、稳定性与严肃性，保证税收执法有法可依，避免执行错误的文件导致纳税人合法权益的损害，进而导致不必要的行政诉讼，甚至于执法犯法。针对一些法律法规没有明确或比较原则的条文，在征管稽查工作中难以把握的情况，建立疑难事项会商制度，化解执法危机。

二是以大集中核心系统为依托，建立稽查员平台，通过信息技术将涉及稽查管理的各种特定信息整合到一个工作平台去，围绕提高稽查工作质量和工作效率，按照案件任务管理、案源信息管理、查帐事项管理、综合管理设置四大功能模块，通过信息平台下达具体的工作事项、职责要求、工作流程和考核标准，形成面向操作层、管理监控层、决策支持层的全方位稽查信息资源服务体系，与税收管理员平台一起实现征稽有效衔接，通过信息数字化来实现税务管理的精细化，从而达到提升税收管理工作效能，实现良性互动，形成“及时发现问题，及时反馈问题，及时沟通信息，及时进行查处”的高速运转机制，确保各职能部门在税务执法活动中的有序性和高效性，最大限度化解执法危机。

三是在税务稽查中推行审核式稽查工作底稿，通过统一规范审核程序、步骤和方法，纠正人的主观判断和随意性造成的偏差；通过确定审核要点，对企业生产经营全过程可能涉及的税收问题，进行较为全面的揭示性审核，使稽查工作的深度和广度都得到了保证；通过工作底稿能够具体反映稽查人员的工作过程以及稽查质量，为考核稽查员提供了监控和约束的标准，使稽查人员在不廉政、不作为问题上“不能为”。

四是建立分类管理的纳税评估工作指引，构建纳税评估指标体系和预警指标体系；建立一套中介机构代理质量风险评估办法，完善对中介机构实行风险级次的分类管理措施，完善监督机制；将征收管理延伸到与企业经营有关、与税收有关的各个环节，掌握企业或企业集团的核算体系，掌握企业的经营特性，掌握企业的重大生产经营变化情况，以避免因疏于管理而造成的税收流失。

五是加大税收办税事项公开，公开期限、流程并及时通报结果；细化操作规程，规范减免程序，减少税管员人为操作空间；逐步取消内部减免税名额控制，依法审批。

对策之四：建立危机协调沟通机制建立危机协调沟通机制要求税务机关必须做好以下工作：

在强练内功的同时，我们要做好税法宣传，协调各方面的关系，争取社会各界对税收工作的理解和支持，形成群众性协税护税体系，共同维护税收秩序，营造良好的税收环境，化解税务机关的执法危机。一方面，要有效地利用各种媒体，普及税收法律知识，增强社会各界的依法纳税意识，使税收法制建设与人民群众的法制观念逐步协调。将税收执法行为、程序、时限置于广大纳税人的监督之下，塑造良好的税收执法形象，这样，可以取得纳税人的理解和支持，有效减少税收执法中可能出现的矛盾和冲突。同时，深化与国税、工商、房管、海关、银行、中介等部门的合作层次与内容，切实利用好地方政府协税护税机构的作用，以取得相关部门的配合和支持。另一方面要加强和纪检、监察、检察、公安、法院协调沟通，对税务执法中遇到的困难和问题，共同研究，商议解决，从而化解外部税收执法危机，共同构建和谐、互动的良好征税环境。

1、杨柯 杨宽：《规范履行税收职责－规避执法风险》，兰州市国家税务局网（2007-09-05）。

2、霍志远　刘翠珍：《防微杜渐胜于亡羊补牢—浅谈税收执法风险之防范》，河北省国家税务局网（2007-12-17）。

3、谢少卿：《如何防范和化解税收执法风险》，《中国税务报》。

4、陈瑞莲 蔡立辉：《公共行政》。

投诉4s店低开票,税务局介入了,我会承担责任吗

只要符合违法违规涉税、税收违法行为和事宜都需要承担责任。

举报中心受理检举事项税务人员涉税中介案例的范围是：涉嫌偷税，逃避追缴欠税，骗税，虚开、伪造、非法提供、非法取得发票，以及其税务人员涉税中介案例他税收违法行为。涉税举报服务，主要是为纳税人举报税收违法行为等提供服务。

以市民发现税务人员违规插手涉税中介经营或者违规收取各类鉴证报告行为为例，具体可举报行为如下：

（1）直接开办或者投资入股涉税中介，在涉税中介挂名、兼职（任职）或者出借(出租)注册税务师等资格证书，以任何理由强行安置配偶、子女及其配偶在涉税中介机构就业；

（2）强制、指定或者变相强制、变相指定纳税人接受涉税中介服务；

（3）以任何名目在涉税中介报销费用、领取补贴(补助)或以其他形式取得经济利益；

（4）利用税收征管权、检查权、执法权、政策解释权和行政监管权，与中介机构合谋作出有关资格认定、税收解释或决定，使纳税人不缴税、少缴税或减免退抵税，非法获取利益；

（5）其他违反规定插手涉税中介经营活动的行为。

扩展资料：

12366是全国税务系统统一的特服电话号码，旨在为纳税人提供涉税咨询、办税指引、投诉举报、涉税查询和税法宣传等服务。12366纳税服务热线可以提供24小时自动语音服务和工作日7小时人工坐席服务。

自动语音服务通过语音提示和按键选择实现语音查询、语音留言等服务；人工坐席服务由税务人员在线接听并解答纳税人的来电咨询。可以使用固定电话或手机拨打12366纳税服务热线选择“2”进入地税业务，若拨打异地12366热线，在前面加拨当地区号即可。

12366为您提供免费的咨询服务，但是电信等通讯部门会按正常电话资费标准收取通话费用，拨打本地12366热线以市内通话费为通信资费标准。